Aerolíneas enfurecidas tras nuevo impuesto de Argentina a las tarifas aéreas

El miércoles pasado, la Cámara de Diputados de Argentina aprobó la creación de un nuevo impuesto que gravará los boletos aéreos, denominado “Impuesto de Seguridad Aérea”; cuya recaudación se destinaría a financiar la Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA).

Considerando el alto nivel de tributación de los boletos aéreos en el país sudamericano, que puede superar el 50% del valor que las aerolíneas realmente reciben por un vuelo, este nuevo impuesto desató una fuerte ola de críticas de la industria, a pesar de que hoy tendría un valor de alrededor de ARS 250 (~USD 1), aunque su evolución estará ligada al salario de un agente de bajo rango de esa fuerza, sin superar el 0,25 por ciento.

«Esta política recurrente de gravar la industria se está volviendo insostenible. La aviación ha demostrado su compromiso con el gobierno para trabajar en conjunto, con eficacia y con visión sobre la sustentabilidad del transporte aéreo en la Argentina pospandemia, donde nuestros pronósticos estiman una recuperación a niveles de 2019 para 2024. Pero en lugar de facilitar este proceso, el gobierno está imponiendo más obstáculos”, dijo Peter Cerdá, vicepresidente regional de IATA para las Américas.

Peter Cerdá, vicepresidente de las Américas, IATA

«Aprobar dos nuevos impuestos en solo dos semanas es un golpe demoledor para la industria y principalmente para todos los ciudadanos. Argentina ya está plagada de impuestos y tasas injustificables que perjudican la demanda de viajes aéreos y en última instancia inhiben el desarrollo del país”, agregó Cerdá, refiriéndose a que a principios de octubre el gobierno argentino agregó un impuesto del 25% a la compra de bienes y servicios en el extranjero. ., incluidos los pasajes aéreos internacionales, llamados por los medios “dólar de Qatar” ya que es un intento del gobierno de gravar el gran flujo de turistas argentinos que asistirán a la Copa Mundial de la FIFA que se realizará en Qatar en noviembre próximo.

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ALTA, Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo, explicó que “un tiquete emitido en Argentina en pesos tiene un total de 7 impuestos y tasas, a saber: tasa de uso aeroportuario (USD 57), tasa de migración y aduana (USD 10), tasa de seguridad (8 USD), impuesto sobre la renta (45 %), impuesto del país (30 %), retención del impuesto sobre la renta (5 %) y el impuesto de la junta nacional de turismo (7 %) + 25 % dólar de Qatar y ahora impuesto PSA, que convierte a Argentina en el país con mayor carga tributaria para el pasajero”.

«Buenas prácticas y ejemplos concretos demuestran cómo una fiscalidad equilibrada y eficiente atrae a viajeros internacionales y nacionales, activa múltiples industrias y genera mayores ingresos para el Estado y la población. Es importante recalcar que la aviación es una de las industrias más agravadas a nivel mundial. En Argentina lo es aún más”, agregó José Ricardo Botelho, Director Ejecutivo y CEO de ALTA.

José Ricardo Botelho en ALTA Airline Leaders Forum 2022, Buenos Aires

En el ámbito local, Felipe Baravalle, director ejecutivo de JURCA, la cámara local de aerolíneas, dijo que “las aerolíneas ya pagan por los servicios de seguridad privada en el aeropuerto porque hoy la PSA no cubre, por ejemplo, el escaneo de maletas, que es su responsabilidad”, enfatizó que esto encarecerá los boletos y crea una situación que consideran ilógica dado que los pasajeros aéreos terminan financiando una fuerza federal que opera en muchas áreas, no solo en el aeropuerto. El gobierno argentino también suele utilizar la PSA para operaciones policiales relacionadas con delitos federales en comunidades locales.

Mauricio Sana, director general de Flybondi, la primera aerolínea argentina de bajo costo caracterizada por una comunicación muy abierta, dijo que “parece poco y tratan de que pase desapercibido, pero la posibilidad de volar cada vez es más cara. Aproximadamente 250 pesos para el próximo año sumarían 40 millones de dólares que tendrán que pagar los pasajeros con este nuevo impuesto».

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Esta cifra podría alcanzarse considerando los 30 millones de pasajeros nacionales e internacionales que volarán en Argentina en 2023, valor en dólares que, según el presupuesto oficial del Gobierno para 2023, cerraría en 270 pesos a fines del próximo año, y un salario de personal de PSA que está en línea con la inflación proyectada del 60%. Pero si tenemos en cuenta los antecedentes, todos los valores pueden acabar por quedarse cortos.

Mauricio Sana en Foro de Líderes de Aerolíneas ALTA. Buenos Aires, octubre de 2022.

«¿Y entonces qué nuevos impuestos se crearán? Estoy convencido de que existe una manera eficiente de operar sin sobrecargar a los pasajeros con impuestos. E insisto en que se necesitan políticas claras a largo plazo que animen al mercado y al sector; y no presionarlo con impuestos y tasas que solo redundan en que cada vez menos gente pueda acceder a un billete», concluyó Sana en un contacto posterior con Aviacionline.

Lo paradójico de esto es que ocurre apenas días después de que Buenos Aires fuera sede del Foro de líderes de aerolíneas ALTAevento que reunió a los máximos líderes de las aerolíneas de la región, y dos semanas después de un evento similar, pero de la industria aeroportuaria, la Conferencia ACI-LAC, en la que autoridades gubernamentales y representantes del transporte aéreo enfatizaron la necesidad de trabajar en conjunto para desarrollar el sector dado su impacto positivo en la economía.

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