El comercio latinoamericano está vinculado al cambio climático. El Green Deal podría ser la respuesta

El cambio climático tendrá un grave impacto en el comercio y el desarrollo en América Latina, y es poco probable que el statu quo ayude a las economías regionales a dar un salto adelante, lo que exige un replanteamiento importante de las estrategias de política para aprovecharlo.Ventanas verdes de oportunidad“que surgen de la transición energética global. En este sentido, el Pacto Verde Latinoamericano, basado en la coordinación regional, puede ser el camino a seguir. Amir Labdaiwi (Centro SOAS/LSE para América Latina y el Caribe)

El impacto del cambio climático será más devastador en América Latina que en la mayor parte del mundo y afectará la capacidad comercial de la región. Los patrones de precipitación están cambiando, las temperaturas están aumentando y algunas regiones están experimentando cambios en la frecuencia e intensidad de los fenómenos meteorológicos extremos, como inundaciones y sequías. Para 2050, se estima que Los daños causados ​​por el cambio climático podrían costar 100 000 millones de dólares al año.

La creciente frecuencia de eventos meteorológicos extremos ya ha tenido efectos devastadores en la infraestructura productiva, el turismo y el comercio, mientras que las fluctuaciones proyectadas en las precipitaciones y la temperatura también amenazan la productividad a largo plazo de muchos productos agrícolas, que muchos países de la región (específicamente, Argentina Brasil, Chile, Ecuador y Uruguay) dependen de ella como fuente de exportaciones y seguridad alimentaria. Solo por señalar algunos ejemplos, el cambio climático representa un grave riesgo para la salmonicultura en Chile, café Producción en Colombia, y cacao producción en Ecuador.

La carrera mundial hacia la descarbonización también tiene implicaciones importantes para las perspectivas comerciales de la región, lo que genera desafíos y oportunidades. Por otro lado, muchos productores de petróleo (como Bolivia, Colombia y Venezuela) enfrentan incertidumbre ya que se espera que la demanda de combustibles fósiles disminuya en el mediano y largo plazo. La transición global hacia una economía neutra en carbono tendrá profundas implicaciones y Provocó la pérdida de más de 360.000 puestos de trabajo en el campo de la extracción de combustibles fósiles y la generación de electricidad a partir de combustibles fósiles. en la región.

Por otro lado, muchos países latinoamericanos se preparan para aprovechar su gran riqueza de minerales necesarios para la producción de tecnologías bajas en carbono. Por ejemplo, América Latina tiene reservas muy grandes de litio, cobre, plata, bauxita, zinc, manganeso y níquel.

Sin embargo, incluso para los países que dependen de los llamados “metales del futuro”, las perspectivas a largo plazo aún están dominadas por altos niveles de incertidumbre y riesgos de disrupción tecnológica. Hay grandes cantidades de recursos invertidos en investigación y desarrollo (I+D), especialmente en China, Japón y EE. UU. para generar tecnologías alternativas de baterías eléctricas (como baterías de estado sólido o baterías a base de hidrógeno) que se basan en alternativas a los metales. y materias primas.

Implicaciones de la descarbonización en los combustibles fósiles y la minería

La prisa mundial por descarbonizar también tiene implicaciones importantes para las perspectivas comerciales de la región, lo que genera desafíos y oportunidades.. Por otro lado, muchos productores de petróleo (como Bolivia, Colombia y Venezuela) enfrentan incertidumbre ya que se espera que la demanda de combustibles fósiles disminuya en el mediano y largo plazo. La transición global hacia una economía neutra en carbono tendrá profundas implicaciones y Provocó la pérdida de más de 360.000 puestos de trabajo en el campo de la extracción de combustibles fósiles y la generación de electricidad a partir de combustibles fósiles. en la región.

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Por otro lado, muchos países latinoamericanos se preparan para aprovechar su gran riqueza de minerales necesarios para la producción de tecnologías bajas en carbono. Por ejemplo, América Latina tiene reservas muy grandes de litio, cobre, plata, bauxita, zinc, manganeso y níquel.

Sin embargo, incluso para los países que dependen de los llamados “metales del futuro”, las perspectivas a largo plazo aún están dominadas por altos niveles de incertidumbre y riesgos de disrupción tecnológica. Hay grandes cantidades de recursos invertidos en investigación y desarrollo (I+D), especialmente en China, Japón y EE. UU. para generar tecnologías alternativas de baterías eléctricas (como baterías de estado sólido o baterías a base de hidrógeno) que se basan en alternativas a los metales. y materias primas.

Participación de América Latina en importantes reservas minerales (ilustración del autor)

Además de la vulnerabilidad inmediata de la producción de la región al cambio climático, las empresas latinoamericanas tendrán que adaptarse a la cambiante demanda de los consumidores hacia productos más sostenibles en mercados clave. La creciente popularidad de las propuestas del Green New Deal en los Estados Unidos y la Unión Europea conducirá inevitablemente a cambios regulatorios que remodelarán los patrones de consumo. Los países latinoamericanos y en desarrollo en general necesitan anticipar normas y estándares comerciales “verdes”, y cambiar sus capacidades de producción hacia la exportación de bienes y servicios bajos en carbono.

Varios países latinoamericanos (particularmente Costa Rica, Chile y Uruguay, entre otros) están mostrando crecientes ambiciones climáticas, éxitos impresionantes en términos de implementación de energía limpia e iniciativas pioneras para conservar la biodiversidad. Pero queda mucho por hacer para aprovechar todo el potencial de las transiciones limpias en América Latina y compensar las pérdidas esperadas de ingresos y empleos en el sector de los combustibles fósiles.

Energía renovable

El despliegue de energía renovable ha tenido mucho éxito en América Latina, ya que las energías renovables ya son la fuente menos costosa de generación de nueva energía y la capacidad de energía renovable per cápita es el doble del promedio mundial.

Aunque deberían surgir beneficios significativos (como costos de ahorro muy altos) del comercio transfronterizo de electricidad sin restricciones en América Latina, dichas operaciones comerciales se han mantenido limitadas. Aparte de algunas excepciones notables, como los sectores de biocombustibles y energía eólica en Brasil, la mayoría de los países están incluidos en sectores de bajo valor agregado de las cadenas de valor de energía renovable, como la producción de materias primas (como cobre, litio, madera de balsa y mineral de hierro). ) y actividades de suministro, instalación y mantenimiento.

Debido a la volatilidad de la demanda y las políticas energéticas inestables, las operaciones en Ecuador, México, Brasil, Colombia y Argentina han experimentado importantes fluctuaciones de un año a otro, lo que dificulta la expansión de la capacidad de fabricación. Es por esto que será necesario promover un mercado de energías renovables más estable, con una hoja de ruta más clara a mediano y largo plazo, y un plan regulatorio más sólido para brindar confianza a los inversores en las capacidades de fabricación local relacionadas con las energías renovables.

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Los países latinoamericanos también pueden aprovechar las fuentes de energía limpias y baratas no solo para descarbonizar la generación de electricidad, sino también como materia prima para desarrollar servicios e industrias competitivos con valor agregado y bajas emisiones de carbono, como la producción de hidrógeno verde, los centros de datos con bajas emisiones de carbono, la nube. servicios y minería baja en carbono.

Biodiversidad mantenerse para TR valor agregadoDelaware

La biodiversidad y los ecosistemas naturales únicos de América Latina pueden actuar como una fuerza transformadora en el desarrollo sostenible de la región. El mundo entero se beneficia de una variedad de servicios ecosistémicos (como almacenamiento de carbono, protección de cuencas hidrográficas, conservación de animales y plantas) que solo se pueden encontrar en esta parte del planeta. Pero los enfoques de conservación tradicionales a menudo desaprovechan oportunidades para brindar beneficios y compensaciones a las personas que viven en el área. Por lo tanto, existe la necesidad de mejores esfuerzos políticos coordinados para aumentar el valor comercial de la biodiversidad.

Por ejemplo, se está dedicando cada vez más atención a los mercados de carbono y la tarificación del carbono como una forma de generar valor comercial a partir de la protección de la biodiversidad. Fijar un precio para la contaminación puede ser una fuente importante de ingresos para el gobierno: En 2019, los gobiernos de todo el mundo recaudaron $ 45 mil millones de esta manera. México, Chile y Colombia, que están comenzando a usar, o están considerando usar, sistemas de comercio de emisiones y fijación de precios del carbono como parte de una estrategia más amplia para descarbonizar sus economías, pero para actuar como herramientas comerciales efectivas, necesitarán sistemas de comercio de emisiones de carbono existentes para atravesar fronteras nacionales y continentales.

El ecoturismo también se ha convertido en una estrategia popular para alinear la conservación con el crecimiento de los servicios comerciales. Pero la dependencia excesiva de dicha actividad plantea riesgos significativos, particularmente dada la vulnerabilidad del turismo basado en la naturaleza al cambio climático, los altos niveles de volatilidad de los ingresos y la vulnerabilidad a los impactos externos. Las Islas Galápagos en Ecuador sufrieron estas consecuencias.

Aunque el sector de la innovación basada en la biodiversidad ha estado en su infancia en la mayoría de los países, en algunos países (por ejemplo, Costa Rica) podemos ver esfuerzos beneficiosos hacia la bioinnovación (principalmente a través de la bioprospección), que es un área muy prometedora y emergente para futuras inversiones. y negocios Startups y capital riesgo.

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Los gobiernos deben intensificar sus esfuerzos políticos a través de medidas que incluyen planes de desarrollo de habilidades y políticas de industria verde. Deberían considerar el financiamiento para atraer inversión privada y capital de riesgo para fortalecer los ecosistemas de inicio en torno a los servicios bajos en carbono. Las autoridades pueden promover iniciativas de economía circular para gestionar los recursos escasos y el comercio de materiales de desecho para reducir el ciclo de vida de las emisiones en todas las industrias.

¿Hacia un pacto verde en América Latina?

La idea de un Green Deal latinoamericano cobra relevancia al considerar las múltiples políticas y la coordinación regional necesarias para incentivar una aceleración del calentamiento global en la región. Si se diseña con cuidado, dicho programa podría generar impactos positivos significativos en una amplia gama de sectores económicos, incluidos la energía y la agricultura, el comercio de emisiones de carbono y la bioeconomía.

Cada país tiene diferentes fortalezas comparativas, desde la variedad de minerales importantes (complementarios) que se distribuyen en la región (p. ej., Chile, Cuba, Perú, Surinam) hasta la capacidad de fabricación (p. ej., Brasil, Costa Rica) y el potencial de energía renovable (p. ej., México, Paraguay), así como la proximidad a una importante ruta comercial (Panamá). Todos estos activos pueden ser parte de un plan para desarrollar un ecosistema industrial regional eficiente en torno a tecnologías bajas en carbono, si se utilizan y coordinan los recursos y las herramientas de política apropiados.

El diseño e implementación de un programa de este tipo depende de la superación de muchos desafíos, particularmente en los frentes financiero y político. Sin embargo, este objetivo es alcanzable y probablemente necesario, y requiere un cambio importante en la política, la inversión y la visión.

Aunque muchos países están mostrando ambiciones cada vez más altas, lanzando varios planes de economía verde y firmando recientemente un acuerdo regional que promete implicaciones significativas para la transición hacia un comercio más sostenible, los gobiernos de la región, junto con sus socios internacionales de comercio e inversión, necesitamos tomar acciones más audaces, pasos adecuados a las importantes oportunidades y desafíos para el futuro del comercio en América Latina.

Notas:
• Las opiniones aquí expresadas son del autor y no del centro o de la London School of Economics
• Esta publicación se basa en
Informe sobre el comercio en América Latina en la era del cambio climático: impacto, oportunidades y opciones de política, Que se lanzará el 25 de mayo en la LSE de Londres
Él Foro de Canning House Es una alianza entre el Centro para América Latina y el Caribe (LSE) y casa de conservas Tiene como objetivo promover la investigación y el compromiso político sobre el tema general “El futuro de América Latina y el Caribe”
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• Imagen del cartel: antonio malmalverde (CC BY-NC 2.0)

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