Es hora de actualizar la Iniciativa de Seguridad Energética del Caribe

Los países del Caribe atraviesan una crisis multifacética. La región ha luchado durante mucho tiempo con los precios de la electricidad casi el doble de los de Estados Unidos, la privación económica del colapso del turismo internacional debido a la pandemia de COVID-19 y los mayores riesgos por el clima severo y el aumento del nivel del mar. Hoy en día, estos desafíos se ven agravados por las fluctuaciones en los precios de los productos básicos del petróleo y el gas, de los que la región sigue dependiendo, así como por la decepción por el fracaso del Pacto Climático de Glasgow para abordar materialmente la difícil situación de las naciones insulares.

Estados Unidos tiene intereses humanitarios, económicos y de seguridad nacional en estabilizar estas economías y ayudarlas a lograr la seguridad energética y climática. La forma más eficaz de promover estos intereses es revitalizar la Iniciativa de Seguridad Energética del Caribe de la era Obama (CESI).

CESI fue dirigido por el entonces vicepresidente Biden a partir de 2014, una prioridad mantenida por la administración Trump que incluyó al Caribe en su destacado Programa America Crece, que está diseñado para estimular la inversión en infraestructura en toda América Latina. “2.0” CESI podría representar la mayor ventaja de estos últimos esfuerzos, pero en una forma diseñada para enfrentar los desafíos más urgentes de la región en la actualidad.

CESI 2.0 incluirá lecciones aprendidas sobre cómo mejorar la transición energética en las economías en desarrollo y emergentes, aislar a las naciones insulares de la volatilidad de los precios de las materias primas y aprovechar los compromisos recientes de la COP26 por parte de instituciones financieras y de desarrollo para apoyar el financiamiento del desarrollo sostenible, como los realizados por instituciones financieras. e instituciones de desarrollo. Alianza Financiera de Glasgow para Net Zero (GFANZ). Aprendimos del CESI original que el éxito se logra al asociarse con aquellos países que tienen la voluntad política de reformar sus sistemas energéticos, brindándoles la capacidad práctica para rediseñar sus marcos energéticos, alentándolos a adoptar diseños de sistemas modernos y ayudándolos. en la obtención de apoyo financiero.

Se ha avanzado mucho en la gestión de la energía y la creación de capacidad en el Caribe en los últimos siete años, con la CARICOM, el Mercado Común (CARICOM) y varios gobiernos regionales estableciendo objetivos de energía renovable. Otros foros establecidos como el Foro de Energía Renovable del Caribe (CREF) y hojas de ruta como la Hoja de Ruta y Estrategia de Energía Sostenible del Caribe (C-SERMS) tienen como objetivo apoyar los esfuerzos de transición. Por ejemplo, República Dominicana y Jamaica han logrado avances significativos en la descarbonización de sus redes eléctricas mediante la sustitución del fuel oil por gas natural, así como la adopción de nuevos sistemas de energía renovable. De hecho, en toda la región, el caso comercial de las energías renovables sigue siendo sólido, con los precios de los combustibles y la energía aún significativamente más altos que los de Estados Unidos.

READ  Millicom Argentina anuncia WiMax

Pero muchos países de la región enfrentan el desafío de empresas establecidas en el sector energético, el temor de los formuladores de políticas a aumentar los precios al consumidor y la falta de capacidad técnica para implementar reformas a gran escala. Los cambios en el sistema energético tienden a ser impulsados ​​por proyectos individuales (por ejemplo, plantas de energía a escala de servicios públicos) de manera fragmentada, lo que no es una forma escalable de cambiar la economía energética de un solo país, y mucho menos la de una región. La situación de los países de ingresos medios en la región ha sido un grave impedimento para asegurar la financiación del desarrollo; Todos, excepto Haití, no son elegibles para el apoyo de la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional (DFC) de EE. UU. Sin embargo, la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China ya ha llegado a Jamaica y a otros países. Una de las principales debilidades de la proliferación de instituciones gubernamentales, multilaterales y no gubernamentales centradas en el desarrollo en el Caribe es la falta de un líder externo único (ni Estados Unidos ni una nación caribeña) que pueda convocar una reunión, impulsar el cambio y movilizar la diplomacia necesaria para reunir eficazmente a todos los agentes financieros y políticos.

Durante la pandemia mundial, la necesidad de reforma ha aumentado en esta región. Los riesgos climáticos son cada vez más graves, ya que los huracanes, los fenómenos meteorológicos extremos y el aumento del nivel del mar hacen que la resiliencia sea un problema de primer orden. Se necesitan nuevos enfoques descentralizados para diseñar un futuro sistema energético sostenible.

Pero las oportunidades también crecieron. Las numerosas promesas del sector privado y del sector financiero filantrópico anunciadas en la COP26 confirman que existe una financiación climática significativa disponible para proyectos, incluso pequeños. Las reducciones en el costo de la energía eólica y solar, los avances en la tecnología de las baterías y el desarrollo de microrredes hacen que las soluciones de energía renovable sean más viables y resistentes a más economías que nunca.

READ  Buenos Aires Times | Mítines de oposición con productores agrícolas contra el 'populismo'

Las claves del CESI actualizado son producir mecanismos de inversión de riesgo escalables, respaldados por el estado y con raíces en el país que puedan atraer las cantidades masivas de capital que ahora se asignan a proyectos de energía renovable. Se requiere un nuevo patrón de asistencia para el desarrollo, con profesionales técnicamente calificados con los gobiernos para formular rápidamente programas de inversión. En el Caribe, el uso de los fondos disponibles requerirá un esfuerzo concertado para desarrollar un marco básico de amplia aplicación para la región y luego identificar gobiernos dispuestos. Idealmente, estos gobiernos podrían y estarían dispuestos a avanzar con un enfoque acelerado que incluya al sector energético para atraer nuevos fondos de inversión climática disponibles en los próximos dos años. El antiguo sistema de tratar de desarrollar lentamente la capacidad, controlar a los desarrolladores de proyectos o persuadir a los gobiernos para que reforman las leyes de electricidad es muy lento y limitado.

Una vez que se ha desarrollado una plataforma y se han identificado oportunidades viables, los miembros deben introducir marcos gubernamentales, intergubernamentales, legales, regulatorios y de inversión más nuevos y más rápidos en sus sistemas de gobernanza energética existentes. Dichos marcos podrían adoptar la forma de sistemas transparentes de subasta de energía renovable reconocidos, con disposiciones (como arbitraje de terceros estados, acceso garantizado de transferencia y tarifas predecibles) que podrían atraer financiamiento rápidamente y permitir que la generación aumente rápidamente.

El popular programa RenovAr en Argentina es un ejemplo reciente del éxito de tal estrategia, que logró atraer alrededor de $ 7 mil millones en nuevas inversiones en poco más de dos años en un país que también sufre de escaso crédito y altos riesgos de inversión. Según Greenmap, quien ayudó a diseñar el programa RenovAr, el éxito en Argentina es posible gracias al programa de garantía de riesgos de diseño único facilitado por el Banco Mundial, así como a los mecanismos de mitigación de riesgos financieros de varios niveles. Una propuesta similar podría funcionar, aunque a menor escala, en el Caribe; Una subasta nacional que invite a los inversores a construir una red de estaciones de carga de vehículos eléctricos, por ejemplo, puede beneficiarse de los riesgos del Banco Multilateral de Desarrollo o Mecanismos de garantía de primera pérdida Lo que podría persuadir a un inversionista privado de aprovechar la oportunidad de invertir en una pequeña nación insular que durante mucho tiempo ha dependido de la gasolina importada.

READ  América Latina: Serie de seminarios web Fintechfest

Después de la COP26, Estados Unidos debe demostrar que se toma en serio la movilización de apoyo para las naciones insulares y pasar de la ambición a la implementación. Dicho liderazgo podría demostrarse nombrando a un diplomático de alto nivel para dirigir CESI 2.0, siguiendo el modelo de Diplomacia Energética de la Cuenca Caspia (CBED) de las décadas de 1990 y 2000 para asegurar la aceptación del país, trabajando con socios de capacidad disponibles y regulando las plataformas de los países y las instituciones financieras privadas. y público apropiado (por ejemplo, el Banco Interamericano de Desarrollo). Tal programa podría movilizar todos los programas relevantes del gobierno de los Estados Unidos (como la Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos) para entregar estrategias estatales y movilizar el apoyo del sector privado para la región. Al hacerlo, CESI 2.0 puede basarse significativamente en el CESI original al utilizar un enfoque más amplio e inclusivo de la economía que puede acceder fácilmente al nuevo paquete de financiamiento climático después de la COP.

El trabajo de David L. Goldwyn como Enviado Especial para Energía Internacional bajo el presidente Obama y Subsecretario de Energía para Relaciones Internacionales bajo el presidente Clinton. Es presidente del Grupo Asesor de Energía del Atlantic Council y miembro senior no residente tanto del Center for Global Energy como del Adrian Archt Center para América Latina.

David es coautor de Uncertain Energy: The Caribbean Gamble with Venezuela, The Atlantic Council Adrienne Arsht Latin America Center (2014) y The Waning of Petrocaribe – Central America and the Caribbean Energy in Transition, Adrienne Arsht Latin America Center (2016).

Conoce al autor

Más información sobre el World Energy Center

Imagen: Un edificio con paneles solares en Isla Contuy, México. (Natalia Hora, Shutterstock, licencia de imagen estándar) https://www.shutterstock.com/license

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *