Las vacaciones europeas de Biden son realmente sobre China

Si bien hay un gran terreno común, los años de Trump, la posibilidad de su regreso y la relación diferente de los estados miembros clave de la UE, especialmente Alemania, con China significan que simplemente no se alinearán con las políticas que Estados Unidos está impulsando ahora. .

Sin embargo, el apoyo de la administración a los impuestos mínimos globales y, lo más importante, el cambio estadounidense sobre el cambio climático, eliminó dos de los temas más polémicos y aumentó la base de puntos en común.

Jana Puglierin, directora del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores en Berlín, también describió de manera colorida la nueva relación entre Europa y Estados Unidos en comentarios sobre New York Times: «Esto no es amor incondicional, sino amigos con beneficios».

El viaje de Biden comienza con una reunión con el primer ministro británico, Boris Johnson, antes de la reunión del G7 (de la que están invitados los no miembros Australia, India y Corea del Sur, pero no China) en Cornualles antes de reunirse con los aliados de la OTAN, la Unión Europea y la Unión Europea. Unión. Finalmente Rusia la semana que viene.

Biden intentará obtener apoyo para los esfuerzos cada vez más agresivos de Estados Unidos para contener y castigar a China por sus abusos a los derechos humanos y su trato a Hong Kong mientras reforma y moderniza la alianza de la OTAN que Trump ha despreciado y trata de lidiar con problemas cada vez mayores en la relación comercial. . con la Unión Europea.

El conflicto comercial es quizás el más obvio, aunque existen ramificaciones políticas internas en ambos lados.

Una de las primeras acciones comerciales de Trump fue imponer aranceles elevados por «motivos de seguridad nacional» a las exportaciones europeas de acero y aluminio a Estados Unidos. También hay una disputa de larga duración, y aranceles en ambas partes, sobre los subsidios gubernamentales a Airbus y Boeing.

Como Jana Puglierin, directora del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores en Berlín, describió de manera colorida la nueva relación entre Europa y Estados Unidos en comentarios al New York Times: «Esto no es amor incondicional, sino amigos beneficiosos».

Biden y Bruselas acordaron treguas temporales para evitar una escalada de esas diferencias. Los aranceles deberían eliminarse como un primer paso para mejorar las relaciones y restaurar la alianza transatlántica, pero probablemente solo ocurrirá como parte de un acuerdo mucho más amplio sobre comercio e inversión.

Se ha debatido, por ejemplo, la Junta de Comercio y Tecnología para evitar nuevas barreras al comercio al tiempo que proporciona un marco para la cooperación en temas digitales y, en particular, la determinación tanto de Estados Unidos como de Europa de impulsar la producción nacional de semiconductores.

También en materia de comercio, Estados Unidos, ahora un partidario comprometido de las instituciones multilaterales, quiere ayudar a reformar la OMC en lugar de neutralizarla.

La Unión Europea se suma a la ambición de actualizar las normas de la OMC para introducir sanciones más eficaces contra la competencia desleal (subvenciones industriales, comportamiento no comercial de entidades estatales y otros comportamientos que distorsionan el comercio) y «coacción económica».

Los cambios propuestos a la OMC y sus reglas están claramente dirigidos a China, con sus economías de planificación centralizada, fuertes subsidios a sectores estratégicos y, como puede atestiguar Australia, su disposición a utilizar sanciones comerciales para castigar e intimidar a los críticos de su comportamiento. .

Hay otras cuestiones: el impuesto sobre los límites de carbono propuesto por Europa, el impuesto a los servicios digitales, la regulación de la inteligencia artificial, si las patentes de vacunas COVID (posición de EE. UU.) Deben o no eximirse (UE), la protección de datos y el flujo entre ellos, pero cuestiones comerciales, en particular cuestiones centradas sobre China – son las prioridades inmediatas de Biden.

Biden y los europeos han cantado felizmente la crisis de «Estados Unidos ha vuelto» que marca el cambio dramático del trumpismo a un conjunto tradicional de políticas exteriores estadounidenses impulsadas por una coalición y la restauración, aunque parcial y todavía frágil y en evolución, de una alianza transatlántica.

Sin embargo, todos reconocen que la América de Biden, que está fuertemente enfocada en la economía doméstica y plagada de luchas políticas y sociales, no es la que fue antes de Trump y Europa, después de Trump, también diferente y menos dispuesta. Renunciar a cualquier dependencia material de los Estados Unidos.

Esto también hace que sea menos probable que sea tan coherente con las políticas de Estados Unidos hacia China como otros aliados de Estados Unidos.

El acuerdo de comercio e inversión con China, ahora congelado apresuradamente en diciembre pasado a pesar de las súplicas de la administración entrante de Biden, fue una declaración de independencia. (El acuerdo está en el limbo, pero aún no se ha abandonado, después de que China respondiera a las sanciones de la UE por su trato a los uigures en Xinjiang con las suyas).

Si bien la UE favorece un enfoque menos conflictivo y multilateral que la intensa competencia que han adoptado los estadounidenses, los gobiernos europeos individuales tienen sus propias preocupaciones sobre las prácticas comerciales de China: subsidios gubernamentales, transferencias forzadas de tecnología, robo de propiedad intelectual y el uso de políticas como la » Iniciativa Belt and Road para expandir su influencia. «Geopolítica mediante la creación de dependencia financiera.

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Hay suficiente terreno común para Biden, si no para restablecer la alianza tradicional entre Estados Unidos y Europa, al menos para atraer el apoyo europeo para las políticas del G-7 + que reescribirán las reglas, remodelarán las instituciones internacionales, para el comercio internacional y el desarrollo. de las nuevas tecnologías que dominarán – y decidirán qué economía dominará – el resto de este siglo.

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