Nueva iniciativa de la sociedad civil apunta a comercio agrícola «verde» entre China y Brasil

El sur de Brasil está lejos de las áreas de deforestación reciente y ha suministrado a China más de un tercio de las importaciones chinas de soja brasileña durante más de una década. Descubrimos que tenía solo cinco municipios con un nivel marcado, aunque bajo, de conversión de hábitat.

Sin embargo, en 2021, su producción se vio muy afectada por el clima severo. La producción en el estado sureño de Rio Grande do Sul, el segundo exportador de soja del país a China, cayó un 46 por ciento el año pasado debido a una sequía inusual. El cambio climático ha provocado fluctuaciones inesperadas y significativas en la productividad local. La región también tiene una capacidad limitada para expandir la agricultura debido a Pelar Y fragmentación de tierra agrícola.

14%

La soja producida en el estado de Mato Grosso representa el 14% de las importaciones chinas del cultivo

Mato Grosso hasta ahora ha estado relativamente libre de tales restricciones. En 2020, el estado aportó el 29,27% y el 15,49% de la producción total de soja y carne vacuna de Brasil, respectivamente. Más de la mitad de esos bienes producidos en el estado fueron exportados a China en el mismo año. Mato Grosso representó el 14% de las importaciones de soja de China en 2020 y el 6,8% de las importaciones de carne vacuna. Por lo tanto, el país juega un papel dominante en el comercio agrícola entre China y Brasil.

Nuestro análisis encontró que hay un grado relativamente bajo de conversión de hábitat asociado con las importaciones chinas de soja de Mato Grosso en 2018. De hecho, solo dos municipios tienen niveles moderados de deforestación, a pesar de que el estado está rodeado por tres biomas importantes: el Amazonas. selva tropical. , sabana del Cerrado y humedales tropicales del Pantanal. Esto explica en parte por qué en 2015 recibió financiamiento del Reino Unido y Alemania a través de uno de los estados amazónicos brasileños. Estrategia Nacional REDD de Brasil.

A través de entrevistas con múltiples partes interesadas y análisis de documentos de política, hemos encontrado que Mato Grosso, hasta cierto punto, logra sinergias entre la agricultura y la conservación de la biodiversidad de varias maneras. Principalmente, implica innovaciones de gestión y regulación, como el enfoque jurisdiccional (una forma de gestión del paisaje dentro de límites claramente definidos y con un alto nivel de participación del gobierno y de otras partes interesadas), acceso al crédito agrícola condicional, revitalización de áreas de conservación y apoyo a cadenas alimentarias locales y agricultura familiar. Los avances tecnológicos como la restauración de tierras degradadas, la integración de la ganadería, la silvicultura y la alimentación animal digerible también juegan un papel.

En alguna medida, Mato Grosso logra una sinergia entre la agricultura y la conservación de la biodiversidad

Sin embargo, aún es necesario fortalecer la capacidad de aplicación de la ley del estado para combatir la transformación ilegal del hábitat, particularmente en los municipios de Paranatinga y Vélez-Natal.

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Con base en estos hallazgos, argumentamos que para promover prácticas agrícolas respetuosas con el clima y la naturaleza y reducir la volatilidad de la cadena de suministro, se debe dirigir la atención a esas pequeñas áreas de alto riesgo, como los seis municipios productores de soja de Matopipa. Las partes interesadas chinas deben centrarse más en estas pocas áreas de alto riesgo como parte de sus estrategias de suministro a largo plazo. La deforestación relacionada con la carne afecta a más municipios y requiere más recursos y coordinación.

También recomendamos que las empresas chinas adopten un enfoque conservador para invertir en agricultura y sectores relacionados con la agricultura, incluida la infraestructura en el sur de Brasil. En cuanto a Mato Grosso, sus innovaciones políticas y tecnológicas significan que GEI encuentra útil comprometerse con el gobierno local y los actores de la industria, reconociendo su progreso y ayudándolos a mejorar su capacidad de gobernar.

Asociación bilateral para fomentar las buenas prácticas

La Iniciativa para la Educación de las Niñas es una de las primeras ONG chinas en «globalizarse». Es la primera ONG china en investigar el desempeño ambiental y social de las empresas privadas chinas en el comercio de madera con África y el sudeste asiático, en 2007. Desde entonces, ha trabajado en 11 países de estas dos regiones para abordar los factores ambientales externos asociados con el dúo. . comercio.

GEI ha trabajado con éxito con las agencias gubernamentales chinas, incluido el Ministerio de Comercio, la Administración Nacional de Bosques y Pastizales y el antiguo Ministerio de Protección Ambiental (ahora el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Ambiente) para proporcionar una serie de pautas para regular las inversiones y las actividades comerciales en el extranjero. de empresas chinas, incluido Milestone 2013 Directrices de protección ambiental para la inversión y la cooperación en el extranjero.

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en 2015GEI firmó un Memorando de Entendimiento con el Gobierno de Myanmar para combatir el comercio ilegal de madera a través de un esquema de verificación legal. A esto le siguió un memorando de entendimiento de alto nivel firmado entre los gobiernos de China y Myanmar en 2017 Lo que condujo al establecimiento de un grupo de trabajo de alto nivel para la coordinación y cooperación bilateral en varios niveles que incluye a muchas partes interesadas.

Ahora, la Iniciativa para la Educación de las Niñas está adoptando este enfoque para promover el comercio agrícola sostenible entre China y Brasil.

Durante el año pasado, hemos trabajado con el gobierno del estado de Mato Grosso para obtener información para nuestros socios chinos sobre la regulación agrícola brasileña y la relación comercial bilateral.

El GEI descubrió que el gobierno estatal estaba interesado en conocer las actitudes del gobierno, las empresas y los consumidores chinos hacia la sostenibilidad ambiental y social del comercio entre Brasil y China. Por lo tanto, el GEI y los tres partidos de Mato Grosso, incluido el gobierno del estado, firmaron un Memorando de Entendimiento el 8 de marzo de 2022.

La iniciativa dibujará una hoja de ruta práctica para establecer un mercado en China para los productos de carne de res producidos de manera sostenible en Mato Grosso.

Además del gobierno del estado de Mato Grosso, otros signatarios del MOU fueron la Federación de Agricultura y Ganadería del Estado de Mato Grosso (FAMATO), una cámara de comercio para sindicatos de agricultores, cooperativas y comerciantes, y el Instituto de la Carne de Mato Grosso (IMAC), un instituto de investigación y tecnología enfocado en la carne vacuna.

La asociación operará a nivel bilateral y local. Bilateralmente, las cuatro partes, con la participación de actores privados de ambos países, elaborarán una hoja de ruta práctica para establecer un mercado en China para los productos de carne de vacuno producidos de manera sostenible en Mato Grosso. Para que estos productos sean reconocidos en el mercado chino, las Partes explorarán conjuntamente la posibilidad de establecer sistemas de certificación en China para productos de carne vacuna producidos de manera sostenible, incluidos aquellos que emiten emisiones netas de carbono en su producción.

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Para definir «sostenible», las Partes identificarán las buenas prácticas actuales y lo que se puede lograr de manera realista, lo que incluye, entre otros, deforestación cero, bajas emisiones de carbono, promoción de prácticas orgánicas y agricultura familiar. Incluiremos estas definiciones y criterios en la hoja de ruta a través de un enfoque doble. Una parte es promover la intervención tecnológica ambientalmente racional en el uso de la tierra, la producción de alimentos para animales y la ganadería en Mato Grosso. El otro es la integración del mercado entre China y Mato Grosso a través del establecimiento de marcos de certificación compatibles.

Dentro de China, las cuatro partes del MOU se comunicarán con compradores potenciales y desarrollarán mecanismos basados ​​en el mercado, como certificaciones para garantizar el acceso al mercado, así como posibles mecanismos financieros que puedan mejorar la asequibilidad.

Espero expandir

El GEI cree que reconocer y recompensar la buena gobernanza y las mejores prácticas en los países productores puede conducir a una transformación significativa en la producción y el comercio de productos básicos agrícolas. Anticipamos que nuestra hoja de ruta para Mato Grosso se puede ampliar y aplicar a este pequeño número de municipios en Brasil cuyo comercio con China continúa causando una deforestación significativa y pérdida de hábitat.

Pero este no es el final de la historia. También planeamos establecer un proyecto piloto para explorar el potencial de los sistemas agrícolas bajos en carbono en China. Esto incluye el diseño de prácticas agrícolas bajas en carbono y el establecimiento de estándares para guiar y certificar la agricultura baja en carbono con la ayuda de Brasil. Experiencia en este campoincluidas sus prácticas actuales, metodología presupuestaria, certificación y gestión de mercado.

Este MoU muestra que las OSC chinas están comenzando a prestar mucha atención a los problemas de sostenibilidad en la cadena de suministro global de China. Muestra que los países productores y consumidores tienen un interés común en promover prácticas ambientalmente benignas y trabajar juntos hacia una cadena de suministro más ecológica.

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