Preguntas y respuestas: Ley de competencia y ayudas estatales para el sector aeronáutico argentino

Ley de Competencia

organización específica

¿Se aplican a la aviación las normas de competencia generales o de la industria?

No existen reglas de competencia específicas del sector que se apliquen a la aviación; Se aplican las reglas generales de competencia. La Ley N ° 27.442 (Ley Antimonopolio) establece un procedimiento para evitar la competencia desleal basada en el abuso de posición dominante.

Organizador

¿Existe un organismo regulador para un sector específico, o las reglas de competencia las aplica la Autoridad General de Competencia?

Las reglas de competencia son aplicadas por la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), que es la autoridad de competencia. La CNDC solicitará la opinión de la Agencia Nacional de Aviación Civil (ANAC) sobre asuntos relacionados con la aviación.

Definición de mercado

¿Cómo se determina el mercado relevante a los efectos de la evaluación de la competencia en el sector de la aviación por las autoridades de competencia?

Las autoridades de competencia no han identificado el mercado relevante en el sector de la aviación. Sin embargo, la Ley N ° 27.442 define las características de la posición dominante del prestador de servicios con la intención de evitar que los oferentes fijen precios unilateralmente o eviten la competencia; Un mercado relacionado puede definirse como aquél en el que una o más aerolíneas, independientemente del país, ejercen efectivamente derechos de paso entre dos países.

Participación en código y proyectos conjuntos

¿Cómo regulan las autoridades de competencia el intercambio de códigos y las empresas conjuntas para las compañías aéreas?

ANAC aprueba el código compartido aprobado por los transportistas de acuerdo con el Decreto Ejecutivo 1401/98, que incluye acuerdos de código compartido bajo el paraguas del artículo 110 del Código de Aviación Argentino (AAC). Todo acuerdo de este tipo se publicará en el Boletín Oficial. Las compañías aéreas pueden celebrar acuerdos de empresas conjuntas que también deben ser aprobadas por ANAC.

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Evaluación de impacto competitivo

¿Cuáles son los principales criterios para evaluar el impacto competitivo de un acuerdo?

El principal objetivo de la ley antimonopolio es proteger el interés económico general (consumidores y otros competidores) y la competencia del mercado. La Ley N ° 27.442 introduce controles preventivos destinados a evitar el funcionamiento anormal del mercado. Una operación comercial se considera perjudicial para el público en general cuando un oferente domina el mercado. La Ley N ° 27.442 tiene como objetivo prevenir los efectos irreversibles que la concentración económica de empresas pueda tener sobre la competencia y las consecuencias que dicha concentración pueda tener.

Tratos

¿Qué tipos de remedios se han impuesto para abordar las preocupaciones identificadas por las autoridades de competencia?

Las fusiones y adquisiciones deben notificarse a la CNDC. Para fusiones o adquisiciones valoradas en más de 5.529.000 pesos argentinos, se debe solicitar y obtener autorización previa de la CNDC. Hace unos años, CNDC rechazó la integración vertical entre una concesionaria de un aeropuerto y una aerolínea. En este caso, la CNDC evaluó la autoridad del concesionario del aeropuerto para regular los salarios. La evaluación negativa de los efectos de la integración vertical se basó en la existencia de incentivos que el operador del aeropuerto (vertical integrado) podría haber utilizado para expandir su poder de mercado para incluir el transporte aéreo nacional. La Ley N ° 27.442 establece multas en caso de su infracción, las cuales pueden ser impugnadas ante los tribunales judiciales.

Apoyo financiero y ayudas estatales

reglas y principios

¿Existen normas sectoriales que regulen el apoyo financiero directo o indirecto a las empresas por parte del gobierno, agencias o empresas controladas por el gobierno (ayuda estatal) en el sector de la aviación? ¿Las ayudas estatales están generalmente reguladas?

Existen normas sectoriales que regulan el apoyo financiero directo o indirecto a empresas individuales por parte del gobierno en el sector de la aviación, las cuales se establecen en el artículo 138 del Código de Aviación Argentino (AAC), el artículo 6 de la Ley N ° 19.030 y el Decreto Ejecutivo 1012. / 2006.

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También existen varios sistemas de asistencia gubernamental que apoyan al sector de la aviación en materia de combustibles y salarios (Resoluciones ST 360/2007, 257/2008 y 315/2008, que establecieron un sistema de compensación del precio del combustible para vuelos domésticos regulares).

¿Cuáles son los principios fundamentales de las normas sobre ayudas estatales aplicables al sector de la aviación?

La sección 138 de la AAC establece que el gobierno federal puede respaldar los servicios de transporte aéreo en rutas de interés público.

Esto significa que un Estado puede otorgar subsidios a su discreción al transporte comercial o al trabajo aéreo cuando la ruta que se apoyará o la actividad comercial aérea sea de interés público.

El artículo 6 de la Ley N ° 19.030 también dispone que el Estado distribuirá ayudas económicas para compensar la pérdida económica derivada de la aplicación de tarifas promocionales en los servicios de transporte aéreo regular a destinos lejanos declarados de interés público para el Estado, donde el servicio no es rentable.

renuncias

¿Existen excepciones a las normas sobre ayudas estatales o casos en los que no se aplican?

Siempre que se cumplan determinadas condiciones previas, el gobierno puede conceder subvenciones en el mejor de los casos. No existen excepciones generales u otras limitaciones previstas en las reglamentaciones aplicables que eximen las deudas del gobierno para permitir la privatización de una empresa de propiedad estatal.

Sin embargo, cuando Aerolíneas Argentinas SE, una empresa estatal, fue privatizada a nombre de Aerolíneas Argentinas SA (AR), una empresa privada, el gobierno la absolvió de todas las obligaciones (Decreto Ejecutivo No. 1591/89, 461 / 90, 575) / 90, 1024/90, 1354/90, 2201/90 y 2438/90).

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En la actualidad, AR vuelve a ser una empresa estatal. La Ley N ° 26.466 de 2008 estableció que las acciones de AR Corporation y sus subsidiarias y afiliadas son de “interés público” y las acciones han sido decomisadas de conformidad con la Ley de Expropiación (Ley N ° 21.499).

La Ley N ° 26.466 también establece que el Poder Ejecutivo debe brindar un mecanismo para cubrir las necesidades financieras de la realidad aumentada, y debe preparar planes de negocios y estratégicos y operativos para la realidad aumentada.

liberar ayuda estatal

¿Es necesario obtener permiso de las autoridades de competencia antes de otorgar ayuda estatal? ¿Cuáles son los principales pasos del procedimiento para hacer esto?

No se requiere un permiso de la Comisión Nacional Antimonopolio antes de que se otorgue la ayuda estatal.

Reembolso de ayudas estatales ilegales

Si no se obtiene un permiso, ¿qué procedimientos existen para recuperar la ayuda estatal otorgada ilegalmente?

En todos los casos en que las ayudas estatales se conceden ilegalmente, se aplican medidas administrativas y penales para recuperar los fondos públicos gastados ilegalmente.

El Código Penal prevé las siguientes medidas: el artículo 260 prevé la sanción del empleado público que entregue dinero o se proponga a un destino diferente al establecido por la ley; La Sección 248 establece que cualquier empleado del gobierno que viole la Constitución, las leyes federales o locales, o no implemente las leyes que está obligado a cumplir, será castigado.

Se debe presentar una solicitud de anulación de la decisión administrativa en el tribunal para recuperar el dinero del beneficiario.

Historia de la ley

cierto en:

Indique la fecha en la que el contenido anterior es exacto.

24 de julio de 2020.

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